În temeiul
art. 28 alin. (1) şi (2) din Legea concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Concurenţei adoptă prezentul regulament:
CAP. I Dispoziţii generale
ART. 1 Obiectul şi domeniul de aplicare al regulamentului (1) În conformitate cu prevederile
art. 5 alin. (3) din Legea Concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare lege, beneficiul exceptării unor categorii de înţelegeri, decizii luate de asociaţii de agenţi economici sau practici concertate de la interdicţia prevăzuta la art. 5 alin.(1) se stabileşte prin regulament al Consiliului Concurenţei, în condiţiile
art. 5 alin. (2) din Legea concurenţei nr. 21/1996. (2) Prezentul regulament, înscris în logica unei abordări economice, urmăreşte să satisfacă două exigenţe: să asigure protecţia eficientă a concurenţei şi să ofere agenţilor economici o siguranţă juridică adecvată. Aceste obiective trebuie să fie îndeplinite ţinând cont de necesitatea de a simplifica, pe cât posibil, supravegherea administrativă şi cadrul legislativ. Se porneşte de la prezumţia că sub un anumit nivel al cotei de piaţă, efectele pozitive ale acordurilor de specializare compensează eventualele lor efecte negative asupra concurenţei, putând fi exceptate, conform prevederilor art. 5 alin. (2) din lege. (3) Acordurile de specializare, astfel cum sunt definite în prezentul regulament, generează în mod normal avantaje economice sub forma economiilor de scară şi de scop, a unor tehnologii de producţie îmbunătăţite, asigurând utilizatorului o parte echitabila a profitului rezultat, atunci când cota de piaţă deţinută de agenţii economici în cauză nu depăşeşte 20%. (4) Prezentul regulament nu exceptează acordurile ce conţin restricţionări care nu sunt absolut necesare pentru obţinerea avantajelor economice scontate. Anumite restricţionări grave ale concurenţei, cum ar fi fixarea preţurilor, limitarea producţiei sau a distribuţiei şi împărţirea pieţei sau a clienţilor sunt excluse de la beneficiul exceptării pe categorii, prevăzut prin prezentul regulament, oricare ar fi cota de piaţa a agenţilor economici în cauză. (5) Întrucât acordurile de specializare unilaterală încheiate între agenţi economici neconcurenţi pot beneficia de exceptarea pe categorii prevăzută prin "Regulamentul privind aplicarea
art. 5 alin. (2) din Legea concurenţei nr. 21/1996 în cazul înţelegerilor verticale", aplicarea prezentului regulament se limitează, în privinţa acordurilor de specializare unilaterală, la acordurile încheiate între concurenţi. (6) Pentru a avea certitudinea că avantajele specializării se concretizează fără ca vreuna din părţi să abandoneze piaţa din aval la nivelul producţiei, acordurile de specializare unilaterală sau reciprocă nu intră sub incidenţa prezentului regulament decât în cazul în care prevăd obligaţii de vânzare şi/sau de cumpărare. Aceste angajamente pot fi exclusive, fără ca această condiţie să fie obligatorie. (7) Sunt incluse, de asemenea, în domeniul de aplicare a prezentului regulament toate tipurile de acorduri încheiate între agenţi economici care au convenit specializarea în producţie sau în prestarea de servicii. Exceptarea pe categorii se aplică, de asemenea, clauzelor din acordurile de specializare care nu constituie principalul obiect al acestor acorduri, dar sunt direct legate şi necesare pentru implementarea acordurilor, precum şi anumitor aranjamente conexe, în materie de cumpărare şi comercializare,