┌──────────────────┬───────────────────┐
│Valer Dorneanu │- preşedinte │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Marian Enache │- judecător │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Petre Lăzăroiu │- judecător │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Mircea Ştefan │- judecător │
│Minea │ │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Daniel Marius │- judecător │
│Morar │ │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Mona-Maria │- judecător │
│Pivniceru │ │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Livia Doina │- judecător │
│Stanciu │ │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Varga Attila │- judecător │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Andreea Costin │- │
│ │magistrat-asistent │
└──────────────────┴───────────────────┘
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Loredana Veisa. 1. Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 364 şi
art. 712 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Ştefania Dorina Kerth în Dosarul nr. 25.664/301/2013* al Tribunalului Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi care formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 552D/2016. 2. La apelul nominal răspunde personal autoarea excepţiei de neconstituţionalitate şi asistată de domnul avocat Ioan Vladimir Olteanu din Baroul Bucureşti, cu delegaţie depusă la dosar, lipsind cealaltă parte. Procedura de citare este legal îndeplinită. 3. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii acordă cuvântul reprezentantului autoarei excepţiei de neconstituţionalitate, care solicită admiterea acesteia. Arată, în esenţă, că împrejurarea ca un act emis de executorul judecătoresc să nu poată fi supus controlului judecătoresc reprezintă o încălcare a accesului liber la justiţie, întrucât pot exista abuzuri din partea executorului judecătoresc care să nu poată fi cenzurate în niciun fel. Astfel, dispoziţiile legale criticate permit executorului judecătoresc să efectueze o constatare a unei stări de fapt, fără încuviinţarea prealabilă a instanţei de judecată şi fără participarea părţii interesate. Lipsa unui control a posteriori de către instanţa de judecată pe calea contestaţiei la executare lipseşte de conţinut şi prevederile
art. 364 alin. (3) şi
art. 365 din Codul de procedură civilă care impun, în anumite ipoteze, un control a priori, sub forma încuviinţării. Aşadar, în mod abuziv, executorul judecătoresc, deşi trebuie să solicite încuviinţarea instanţei de judecată, nu o face, având în vedere lipsa posibilităţii de a ataca direct procesul-verbal de constatare. 4. În continuare se arată că dispoziţiile legale criticate încalcă şi principiul egalităţii în drepturi, prin crearea unui privilegiu în defavoarea persoanei care a apelat la procedura instituită de
art. 364 din Codul de procedură civilă, care beneficiază de o dovadă cu forţa probantă a unui act autentic, şi în detrimentul persoanei împotriva căreia a fost obţinută proba. Astfel, persoana care a apelat la procedura reglementată de
art. 364 din Codul de procedură civilă, devenind titulară a unui înscris cu o forţă probantă superioară, are o poziţie privilegiată faţă de persoana împotriva căreia a fost exercitată această procedură. 5. În concluzie, solicită admiterea excepţiei de neconstituţionalitate. Precizează că aceasta nu tinde la eliminarea totală a textelor legale criticate, ci fie la îndepărtarea sintagmei „de executare“ din conţinutul
art. 712 alin. (1) din Codul de procedură civilă, în sensul de a putea fi atacate cu contestaţie la executare toate actele emise de executorul judecătoresc, şi nu doar actele de executare, fie la interpretarea potrivit căreia dispoziţiile legale criticate ar fi neconstituţionale în măsura în care nu permit părţii interesate să formuleze o contestaţie la executare împotriva procesului-verbal încheiat de executorul judecătoresc în procedura reglementată de
art. 364 din Codul de procedură civilă. 6. De asemenea solicită Curţii să se pronunţe şi asupra constituţionalităţii altor dispoziţii din actul atacat, de care, în mod necesar şi evident, nu pot fi disociate dispoziţiile menţionate în sesizare. Depune note scrise. 7. Având cuvântul, reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea, ca neîntemeiată, a excepţiei de neconstituţionalitate. În acest sens arată că procedura de judecată şi competenţa instanţelor judecătoreşti sunt stabilite prin lege, legiuitorul fiind competent să stabilească, în considerarea unor situaţii deosebite, reguli speciale de procedură. Procesul-verbal întocmit cu ocazia asigurării dovezilor nu este un act de executare, drept care nu poate fi atacat pe calea contestaţiei la executare, părţile putând să îl conteste în cadrul dosarului în care s-a făcut administrarea de dovadă. Potrivit alin. (4) al
art. 364 din Codul de procedură civilă, procesul-verbal întocmit de executorul judecătoresc în cadrul acestei proceduri are puterea doveditoare a înscrisului autentic, iar faptul că este o probă asigurată nu înseamnă că trebuie să fie impusă instanţei de judecată, care o va putea încuviinţa în măsura în care administrarea ei s-a făcut în mod legal şi poate să conducă la aflarea adevărului şi soluţionarea cauzei în condiţiile
art. 258 din cod. 8. Proba asigurată nu are o poziţie privilegiată, iar valoarea probatorie pe care ar fi avut-o, dacă ar fi fost administrată în procedura obişnuită, poate fi contestată de părţi prin alt mijloc de probă.