┌───────────────────┬──────────────────┐
│Valer Dorneanu │- preşedinte │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Marian Enache │- judecător │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Petre Lăzăroiu │- judecător │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Mircea Ştefan Minea│- judecător │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Daniel Marius Morar│- judecător │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Mona-Maria │- judecător │
│Pivniceru │ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Livia Doina Stanciu│- judecător │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Simona-Maya │- judecător │
│Teodoroiu │ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Varga Attila │- judecător │
├───────────────────┼──────────────────┤
│Cristina Teodora │- │
│Pop │magistrat-asistent│
└───────────────────┴──────────────────┘
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Cosmin Grancea. 1. Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 488^1 alin. (1) şi
(3) din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Gheorghe Cheptănaru în Dosarul nr. 4.127/269/2016 al Judecătoriei Olteniţa şi care formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 2.545D/2016. 2. La apelul nominal se constată lipsa părţilor. Procedura de citare este legal îndeplinită. 3. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, ca neîntemeiată. Se arată, în acest sens, că, potrivit prevederilor
art. 305 din Codul de procedură penală, când actul de sesizare îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege, este obligatorie începerea urmăririi penale, moment de la care începe să curgă termenul rezonabil al procesului penal şi termenul în care se poate face o contestaţie cu privire la durata procesului penal. Prin urmare, se susţine că nu poate exista o contestaţie cu privire la durata procesului penal în lipsa unui proces penal, iar
Codul de procedură penală stabileşte în mod clar care este momentul de la care începe procesul penal, respectiv cel al începerii urmăririi penale. CURTEA, având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele: 4. Prin Încheierea din 24 octombrie 2016, pronunţată în Dosarul nr. 4.127/269/2016, Judecătoria Olteniţa a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor
art. 488^1 alin. (1) şi
(3) din Codul de procedură penală, excepţie invocată de Gheorghe Cheptănaru într-o cauză având ca obiect soluţionarea unei contestaţii privind durata procesului penal, formulată de autorul excepţiei, care este cercetat penal, în cadrul unei urmăriri penale in rem, prin urmare, fără ca în privinţa acestuia să fi fost începută urmărirea penală. 5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, se arată că textele criticate creează discriminare între persoanele faţă de care a început urmărirea penală, care au dreptul să formuleze contestaţie cu privire la durata procesului penal, şi cele cu privire la care sunt făcute acte de cercetare penală, fără să fi fost începută urmărirea penală, care nu au dreptul de a promova contestaţia reglementată la
art. 488^1 alin. (1) şi
(3) din Codul de procedură penală. În opinia autorului excepţiei, dreptul de a formula contestaţie, conform prevederilor
art. 488^1 din Codul de procedură penală, în situaţia prelungirii, dincolo de o durată rezonabilă, a activităţii de cercetare penală, este condiţionat de începerea urmăririi penale, cu consecinţa lipsirii persoanei în cauză de accesul la justiţie şi de posibilitatea de a beneficia de un proces echitabil. Mai mult, se susţine că textele criticate dau posibilitatea organelor judiciare de a prelungi, pentru perioade lungi de timp şi în mod discreţionar, efectuarea actelor de cercetare penală. În fine, se observă că, în cazul începerii urmăririi penale, este nevoie de scurgerea unui termen de un an, pentru ca persoana urmărită să aibă dreptul de a formula contestaţie cu privire la durata procesului penal. Se susţine că, pentru toate aceste considerente, textele criticate încalcă accesul la justiţie, a cărui exercitare nu poate fi îngrădită prin nicio lege, conform
art. 21 alin. (2) din Constituţie, precum şi dreptul la un proces echitabil. 6. Judecătoria Olteniţa opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Se susţine că prevederile
art. 488^1 alin. (1) ş